Modulo 1 > Il Nuovo Codice degli appalti e il Ciclo di vita degli appalti

Premessa. La necessità di un Nuovo Codice dei contratti e il contesto socio economico.

I 12 Principi “guida” del Nuovo Codice dei contratti:

1. Le Procedure: Affidamento Diretto, Procedura negoziata, procedura aperta e le altre procedure ordinarie;
2. Criteri di aggiudicazione a confronto: massimo ribasso vs Offerta Economicamente Più Vantaggiosa.
3. Le Piattaforme Telematiche di Negoziazione (oggi PAD) e i mercati elettronici MePA, START, SINTEL, DigitalPA; peculiarità e differenze.

Modulo 2 > Soggetti ammessi alle gare e istituti a confronto

Premessa. Il concetto di operatore economico e di imprenditore.

1. L’operatore Economico e la partecipazione in forma singola o associata.
2. I Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI) – orizzontali, verticali e misti. Requisiti di partecipazione e di esecuzione. I consorzi – ordinari, stabili, tra imprese artigiane e fra società cooperative. La peculiarità della distribuzione dei requisiti nei consorzi.
3. Avvalimento, subappalto, sub appalto del sub appalto.
4. Vantaggi e svantaggi nella partecipazione in forma associata. Come predisporre la documentazione in caso di partecipazione in forma associata.

Modulo 3 > La partecipazione alle procedure di gara

Premessa, il mercato degli appalti in Italia nei singoli settori; lavori, servizi e fornitura. Quali scenari e prospettive.

1. Come partecipare ad una gara avviata sulle Piattaforma Telematica di Negoziazione oggi PAD (DigitalPA, ASMELL, Maggioli e le altre). Predisposizione della documentazione amministrativa, tecnica ed economica e suo caricamento. I tempi e il rispetto della timeline.
2. I Mercati elettronici; Ordini a Catalogo e le altre procedure (Trattativa Diretta, Richiesta di Preventivi, RDO Semplice, RDO Complessa). Predisposizione della documentazione amministrativa, tecnica ed economica e suo caricamento.
3. Soccorso Istruttorio, verifiche, aggiudicazione e stipula del contratto.
4. Le centrali di committenza, le Centrali Uniche di Committenza e i Soggetti Aggregatori; caratteristiche, obblighi e deroghe al loro utilizzo.

Modulo 4 > Le certificazioni Uni EN ISO e le altre

Premessa. L’evoluzione degli appalti pubblici in tema di qualità attestata attraverso le certificazioni riconosciute a livello internazionale.

1. Le certificazioni di cui all’art. 106, comma 8 per la riduzione delle polizze. Il Sistema delle Certificazioni. Distinzione tra Certificazioni di sistema e Certificazioni di prodotto.
2. Analisi del comma 8; Certificazioni obbligatorie e facoltative.
3. Come scegliere le certificazioni facoltative da acquisire e analisi della loro “utilità” negli appalti.
4. Le nuove certificazioni ambientali, sociali, di parità di genere ed altre.

Modulo 5 > I contratti di lavoro e la loro centralità nel nuovo Codice dei contratti

Premessa. Gli appalti pubblici e gli strumenti di tutale del lavoro e della sicurezza sui luoghi di lavoro.

1. Breve descrizione degli articoli 11 e 8 del Codice; nuove garanzie e criticità. Il tema dei contratti ad alta intensità di manodopera.
2. Gli obblighi della Stazione Appaltante nella fase di redazione della documentazione di gara ai sensi degli art. 11 e 41 del Codice.
3. La corretta compilazione della documentazione amministrativa nella partecipazione alle gare indette dalla PA in relazione agli art. 11 e 108 del Codice in merito ai costi della manodopera. Il rispetto dei contratti di lavoro e il rapporto tra aggiudicatario e impresa subappaltatrice.
4. Quali obblighi in fase di esecuzione.

Modulo 6 > Gli affidamenti dei servizi di ingegneria e architettura alla luce del nuovo Codice dei contratti.

Premessa. Come uscire dalla logica dell’affidamento “all’amico” e valorizzare le professionalità dei tecnici.

1. Breve descrizione degli articoli 65 e 66 del nuovo Codice e confronto con i precedenti articoli 45 e 46. Analisi dell’affidamento diretto passato da 40.000 a 75.000 e, ora, fissato a 140.000 euro. Criticità di una norma, l’Affidamento Diretto, che taglia fuori dal mercato il 90% dei professionisti.
2. Gli affidamenti sul MePA e sulle Piattaforme Telematiche di Negoziazione.
3. Strategie di partecipazione alle gare pubbliche. Come dimostrare il possesso dei requisiti e quando ricorrere al Raggruppamento.
4. Partenariato Pubblico Privato, Dialogo competitivo, Partenariato per l’innovazione, concessioni e le altre procedure; analisi delle fattispecie “non ordinarie” dove la specializzazione conta davvero. Come approcciare e partecipare alle procedure di gara “non ordinarie” attraverso la formula dell’RTP.

Modulo 7 > La digitalizzazione, la smaterializzazione e la semplificazione.

Premessa. Come coniugare un Mondo Tecnologico e Digitale con la realtà delle piccole imprese.

1. La Legge 241/1990 e il suo impatto nel mondo delle Imprese.
2. Come cambia il rapporto tra l’Imprenditore e la PA con l’introduzione della L. 241/1990 nel rispetto dei criteri di economicità, efficacia, imparzialità, trasperenza e concorrenza.
3. Il Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n.82 c.d. CAD. Breve storia della trasformazione dei processi, dei rapporti e dei diritti.
4. PEC, SPID e gli altri acronimi con i quali le aziende devono confrontarsi; Piccola guida per poter continuare a sopravvivere al cambiamento senza venirne travolti.